23 октября 2019 года состоялось очередное заседание Комитета по предпринимательству при Пензенской областной торгово-промышленной палате. Вел заседание Председатель комитета Валерий Шуваев, генеральный директор ООО АФ «Партнер-Аудит».

Основной темой заседания стали новые возможности юридических лиц и предпринимателей в части обжалования действий ООО «Горводоканал» по взиманию штрафов за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации г. Пензы.

Докладчиком выступил уполномоченный по защите прав предпринимателей по Пензенской области Карим Кузахметов.

Он отметил, что Постановлением Правительства Пензенской области от 29 декабря 2010 года №874-пП предусматривается плата за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы водоотведения населенных пунктов Пензенской области с превышением установленных нормативов. Данная плата включается в себя шесть элементов:

• плата за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ, не улавливаемых на очистных сооружениях;
• плата за сброс сточных вод при отклонении от установленного норматива по
  показателю активной реакции среды (рН);
• плата 1.1 сброс агрессивных стоков с рН менее 2,0 и более 12,0;
• плата за залповый сброс любого загрязняющего вещества;
• плата за сброс запрещенных к сбросу загрязняющих веществ;
• плата за превышение нормативов водоотведения по объему сточных вод (лимитов водоотведения).

В порядке расчета трех элементов усматриваются нарушения действующего законодательства. К примеру, размер платы за сброс агрессивных стоков и запрещенных веществ определен исходя из десятикратного тарифа за услуги водоотведения и объема фактически сброшенных сточных вод. Указанный механизм расчета дублирует порядок расчета размера платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, установленный пунктом 120 Правил холодного водоснабжения и водоотведения. Учитывая одинаковую природу обеих выплат, плата, указанная в региональном постановлении, носит дублирующий характер, поэтому незаконна. Данная позиция находит подтверждение в позиции Верховного суда РФ от 23.05.2019 года №8-АПД19-2.

Под залповым сбросом для определения платы за залповый сброс понимается превышение
установленным нормативов по любому из загрязняющих веществ в 100 и более раз. Тогда как в федеральном законодательстве под залповым сбросом понимается превышение более чем в 20
раз. Также были выявлены и другие нарушения.

Тема мероприятия вызвала оживленную дискуссию. По итогам заседания было принято решение информацию о нарушениях прав предпринимателей по вопросу сброса сточных вод направлять в Пензенскую областную торгово-промышленную палату для дальнейшего составления коллективного обращения.

Контактное лицо – Татьяна Глухова, заместитель председателя Пензенской торгово-промышленной палаты, тел: 52-48-84, e-mail: oeizis@mail.ru