27 марта в Торгово-промышленной палате Российской Федерации состоялась ежегодная встреча предпринимателей, актива и членов ТПП РФ, представителей союзов, ассоциаций, территориальных палат с депутатами Госдумы ФС РФ. Во встрече приняли участие представители Правительства РФ, администрации Президента РФ, журналисты. От Пензенской областной торгово-промышленной палаты в мероприятии принимал участие Председатель Владимир Подобед, который является членом Правления ТПП РФ.
Открыл встречу Президент ТПП РФ Сергей Катырин. Он отметил, что законотворческая деятельность в российской Палате, территориальных торгово-промышленных палатах занимает особое место. Работа строится на основе закона «О торгово-промышленных палатах». За 2013 год ТПП РФ подготовила и направила в органы государственной власти 15 «собственных» проектов законов, инициировала в профильные комитеты Госдумы РФ пакеты поправок по 23 ключевым для бизнеса проектам законов, направила в органы власти 97 правовых заключений. Кроме того, по новым правилам оценки регулирующего воздействия теперь и поправки к правительственным проектам законов проходят в рамках второго чтения такую процедуру.
Сотрудничество ТПП РФ и Госдумы РФ складывается в конструктивном ключе – ряд депутатов возглавляют профильные комитеты Палаты, эксперты Палаты входят практически во все экспертные советы и рабочие группы Госдумы.
На встрече Сергей Катырин выделил ряд приоритетов в законотворческой деятельности ТПП РФ на 2014 год и ближайшую перспективу. В первую очередь, это вопросы законодательного обеспечения промышленной политики и развития третейского судопроизводства.
Кроме того, ТПП России активно участвует в развитии выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности, а также в разработке соответствующих нормативных правовых актов. При непосредственном участии Палаты была разработана Концепция развития выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности. До конца текущего года планируется завершить разработку проекта федерального закона «О выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности в Российской Федерации». Палата надеется на поддержку депутатов по данным документам.
ТПП РФ также поддерживает принятие Госдумой в первом чтении правительственного проекта федерального закона «Об основах государственно-частного партнерства в Российской Федерации». Однако документ закрепляет исключительно конкурсную процедуру отбора проектов государственно-частного партнерства (ГЧП). Тем самым ущемляются права частных инвесторов, которые уже выполнили работы в отношении объекта ГЧП и должны иметь преимущественное право на реализацию проекта. Можно было бы предусмотреть, подчеркнул Сергей Катырин, две процедуры отбора проектов ГЧП, в зависимости от того, кто инициировал такой проект – орган государственной власти или частный инвестор. Если проект ГЧП инициировал орган государственной власти (подготовил концепцию, техническое задание), то осуществляется конкурсный отбор частных инвесторов на реализацию такого проекта. В случае, когда проект ГЧП подготовлен частным инвестором, проект проходит процедуру отбора на соответствие установленным критериям.
Кроме того, отметил Президент ТПП РФ, в законопроекте необходимо дополнительно прописать все формы соглашений, принятые в мировой практике. Палата просит профильный Комитет Госдумы поддержать ее предложения при подготовке законопроекта ко второму чтению.
Сергей Катырин отметил, что сейчас активно обсуждается проект ФЗ № 306504-6 «О судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», инициированный Правительством РФ. Торгово-промышленные палаты как экспертные организации активно привлекаются судами к проведению экспертиз. ТПП России внесла в Государственную Думу предложения по поправкам, которые предусматривают право торгово-промышленных палат заниматься судебно-экспертной деятельностью, если это закреплено в их уставах.
Еще одним приоритетом в законотворческой деятельности являются вопросы налогового стимулирования регионов и деоффшоризация российской экономики.
Сергей Катырин отметил, что следует также продолжить доработку ко второму чтению президентского проекта закона о праве следственных органов возбуждать дела по налоговым преступлениям. С участием депутатов Госдумы РФ проект закона обсуждался в ноябре 2013 года на IX Всероссийском налоговом форуме ТПП РФ. С учетом позиции бизнеса уголовные дела по налоговым преступлениям должны возбуждаться только при наличии заключений налогового органа.
Завершая свое выступление, Сергей Катырин сказал, что  назрела необходимость внести в Закон о торгово-промышленных палатах в РФ определенные изменения, обусловленные современными экономическими реалиями, положением дел в экономике, в объединениях предпринимателей.
Далее выступил заместитель Председателя Госдумы РФ Сергей Железняк, который подробно рассказал об основных направлениях законотворчества, о взаимодействии с ТПП РФ, особо подчеркнув, что предстоит в ближайшем будущем законодательно обеспечить социально-экономические перемены в Крыму, и в этой работе помощь Палаты также будет необходима.
Владимиром Подобедом был представлен к обсуждению проект ФЗ «О порядке продвижения интересов коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей в органах государственной власти и местного самоуправления». В настоящее время существуют различные организации в виде общественных объединений, союзов и ассоциаций предпринимателей, организующие взаимодействие предпринимательского сообщества и органов власти. Данный законопроект подменяет существующие некоммерческие структуры, переводя те же функции на коммерческую основу, что повлечет к возникновению еще одного барьера в отношениях между органами власти и предпринимателей. Представленный проект не регламентирует четкий порядок взаимодействия должностных лиц и представителя интересов, что приводит к неясности механизма взаимодействия на органы власти.
Во встрече приняли участие также председатель Комитета Госдумы РФ по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Игорь Руденский, руководитель фракции ЛДПР в Госдуме РФ Владимир Жириновский, председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в текстильной и легкой промышленности Андрей Разбродин, председатель Комитета Госдумы РФ по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая, другие.