10 апреля 2020 г. в Торгово-промышленной палате Российской Федерации состоялся вебинар для представителей бизнес-сообщества по разъяснению порядка действий компаний в случае невыполнения обязательств по заключенным госконтрактам в связи с последствиями вспышки коронавирусной инфекции.

Модератором совещания выступила вице-президент ТПП РФ Елена Дыбова. От Минфина России в вебинаре принял участие заместитель директора Департамента бюджетной политики в сфере контрактной системы Дмитрий Готовцев.
⠀
Елена Дыбова поблагодарила регулятора контрактной системы за оперативное принятие решения о признании распространения новой коронавирусной инфекции обстоятельством непреодолимой силы и распространении соответствующего официального документа (совместное письмо Минфина России, МЧС России, ФАС России об осуществлении закупок товара, работы, услуги для обеспечения государственных и муниципальных нужд в связи с распространением новой коронавирусной инфекции).
⠀
Для контрактной системы это важный документ, который касается в большей степени работы заказчиков, но при этом, согласно части 9 статьи 34 Закона №44-ФЗ, СТОРОНА ОСВОБОЖДАЕТСЯ от уплаты неустойки (штрафа, пени), если ДОКАЖЕТ, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие НЕПРЕОДОЛИМОЙ СИЛЫ.
⠀
Но, несмотря на это у бизнеса все равно возникает большое количество вопросов.
⠀
Дмитрий Готовцев в своем выступлении отметил, что ГЛАВНОЕ для участников контрактной системы – это ДОКАЗАТЬ причинно-следственную связь невыполнения своих обязательств по исполнению контрактов с распространением коронавирусной инфекции.
⠀
В соответствии с ФЗ-98 исключены положения о проведении предварительного отбора и последующих запросов котировок при особых закупках (ЧС, неотложная помощь) по перечню товаров, работ, услуг, утвержденному Правительством РФ.
⠀
Также совместное письмо Минфина России, МЧС России и ФАС России предусматривает не начисление штрафов и пеней из-за невозможности исполнения обязательств по контрактам в надлежащие сроки.

Сейчас Минфином России подготовлен проект Постановления о внесении изменений в Постановление №783, который предусматривает ВОЗМОЖНОСТЬ ВЫПОЛНЕНИЯ обязательств поставщиков перед заказчиками в течение более ДЛИТЕЛЬНОГО ПЕРИОДА времени.
⠀
Документ в ближайшее время будет направлен в Правительство Российской Федерации на утверждение, и после его принятия у поставщиков появится возможность списывать уже начисленные штрафы в рамках 44-ФЗ.
⠀
Кроме того, на текущий момент принято Постановление Правительства РФ №443, которое предусматривает:
⠀
•возможность для участников контрактной системы осуществлять свои обязанности в рамках закупочной деятельности в нерабочие дни до 30 апреля, а сроки исчислять в календарных днях (без учета выходных дней);
⠀
•возможность организации и проведения дистанционной работы конкурсных комиссий.
⠀
Касательно 223-ФЗ Минфин России выпустил письмо, которое предусматривает возможность, как и по 44-ФЗ, по желанию заказчика не останавливать работу, при необходимости определять победителей или же переносить закупки на более поздний срок.
⠀
Дмитрий Готовцев обратил внимание участников вебинара на то, что в связи с обстоятельствами непреодолимой силы возможно ОТМЕНИТЬ конкурентную закупку В ЛЮБОЙ МОМЕНТ.Также в настоящее время прорабатывается вопрос о внесении изменений в 223-ФЗ в части дальнейшего исчисления сроков – рабочих/нерабочих дней.
⠀
Для представителей субъектов МСП и СОНКО заказчик вправе:
⠀
•не устанавливать требование обеспечения исполнения контракта,
•обеспечения гарантийных обязательств, если контрактом не предусмотрена выплата аванса.
⠀
По соглашению сторон в 2020 году допускается:
•изменение срока исполнения контракта,
•цены контракта и цены единицы товара, работы, услуги, если при его исполнении возникли независящие от сторон контракта обязательства, влекущие невозможность его исполнения.
⠀
Подводя итоги этой непростой для бизнеса недели, вице-президент ТПП РФ сообщила, что на портале «ЭТО БИЗНЕС» размещены ссылки на записи всех проведенных вебинаров и принятые нормативно-правовые акты, а также ссылка на БЛИЖАЙШИЙ вебинар с Фондом социального страхования Российской Федерации (15 апреля).